本报记者 吴秋余 9月10日，国务院新闻办公室召开了以“启动‘十五五’规划”为主题的新闻发布会，介绍了在金融领域贯彻实施“十五五”规划以推动金融强国建设的相关情况。在“十五五”时期，我国经济与金融面临着深刻而复杂的变化。根据“十五五”规划纲要的要求，在中央金融委员会的统一指导下，中央金融办公室与各类金融机构协作制定的《金融强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）已正式公布。这被视为“十五五”时期金融工作的总体方针和具体的实施计划，中国人民银行副行长陆磊表示。《规划》坚持以稳健为主的工作基调，并着重于“防范风险、强化监管、促进高质量发展”的主线，在确保金融风险得到有效防范和监管的基础上，为经济社会的高质量发展服务，同时推动金融业自身的高质量发展。

到2030年，《规划》的总体目标是构建中国特色现代金融体系的基本框架，其中包括金融调控政策的协同作用、金融体系结构的合理优化、金融监管的严格实施、金融风险的准确高效防控、金融对经济社会发展的服务质量不断提升，以及全面建立完善的金融法治体系，逐步扩大高水平的金融开放。同时，还希望提升金融业的国际影响力和竞争力。预计到2035年，这一现代金融体系将具备高度的适应性、竞争力和普惠性，为金融强国建设打下坚实基础。

为加速构建中国特色现代金融体系，《规划》明确了“十五五”时期的重点任务，包括健全金融宏观调控体系、全面增强金融监管、有效防范和处理金融风险、积极服务实体经济、推动金融高质量发展、以及扩大金融高水平的对外开放等。陆磊介绍，最近，中国人民银行根据“十五五”规划纲要及《规划》，出台了相关的“十五五”改革和发展方向，同时配发了9个行动方案，力图通过高效履行央行职能来推动金融强国的建设，服务于经济的高质量发展。他表示：“在这一时期，人民银行将全力以赴实施党中央的决策部署，推动《规划》的具体任务的落地。”

金融监管总局副局长丛林表示，在“十五五”时期，金融监管总局将全面推进风险防控、强化监管及促进高质量发展的工作，努力开启金融监管的新局面。在风险防控方面，将认真遵循“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，稳妥推进重点领域的风险防控；在监管方面，将全面增强“五大监管”，确保监管深入细致；在推动高质量发展方面，鼓励金融机构综合考虑多个方面的政策，增强服务重大战略及关键领域的保障能力。

对于“十五五”期间的资本市场工作，中国证监会副主席李超表示，将围绕建立一个“安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性”的资本市场目标，深入推进新“国九条”及资本市场“1+N”体系的实施，推动投融资的综合改革，并提升制度的包容性与适应性，依法加强监管，确保新一轮的资本市场改革与开放。力争到2030年，资本市场在40周年时形成高质量发展的新格局，显著提升综合实力及国际竞争力。

国家外汇局副局长李斌表示，“十五五”时期，将坚定不移推动高质量发展和高水平的开放，确保外汇管理的全面改革，提高外汇服务水平，构建“更加便利、开放、安全和智慧”的外汇管理机制，以促进金融强国及高水平对外开放的新进展。

推动金融高质量发展的目标，是在“十五五”规划及《规划》中提出的关键任务，明确了战略方向。丛林指出，将借此契机，充分发挥监管引领作用，促使金融机构加快改革转型，持续增强内生动力与活力。我国的金融机构种类繁多且数量庞大，关键在于优化结构和提升质量。他表示，将采取分类施策优化金融机构体系，研究各类机构的职责与限制，明确经营边界并引导其深耕主业，实现错位发展，从而提升金融体系的竞争力和适应性。

防范和化解金融风险，特别是避免系统性金融风险，是金融工作的根本任务和永恒的主题。丛林表示，将加强对地方中小金融机构的改革和风险控制，推动央地协同和监管合力，共同妥善处置地方中小金融机构的风险。同时，通过多种方式营造良好的行业生态，引导金融机构树立科学的经营观与风险观，推动行业从追求规模快速发展转向以质量和效益为中心，持续提升核心竞争力。